截至2011年12月，济南机动车保有量已达到了170万辆，城区的交通越来越堵。在“我为《政府工作报告》建言献策”活动中，很多市民旧话重提，将该不该建地铁这一争论已久的话题又提了出来。
“在济南部分路段，单向高峰时段每小时的客流量已达到1万人次以上，这种客流条件已具备了建设轨道交通的刚性需求。”24日，针对近期再次成为热点话题的城市轨道交通建设，济南市城市交通研究中心主任刘彤这样认为。
“济南地势南高北低，呈东西带状狭长分布，随着经济和社会的发展，交通拥堵和市民出行不便的问题越来越严重。”刘彤说，如不发展轨道交通，城市的经济、社会、文化、教育等发展都会受到很大制约。
“比如说，我在济南西边买了房子，在高新区上班，怎么去呢?如果所有人都开车，就算是道路再多再宽也无法解决拥堵问题。”刘彤打了个比方。他认为，如果济南不修建大运力的轨道交通，很难解决目前的堵车问题，轨道交通在济南已经是刚性需求。
山东交通学院交流与物流工程学院教授蔡志理则说，“无论是从济南的人口密度、经济发展状况、还是交通拥堵情况哪方面来看，济南都迫切需要发展轨道交通了。建设轨道交通是一个必然的趋势。”蔡志理表示，以济南目前的拥堵状况，如果在地质条件允许的情况下，鉴于地铁有安全性高、速度快和运输量大的优点，应该是首选的考虑方案。但是由于济南特殊的地质结构是一个不可忽略的问题，建设地铁难免和保泉有个矛盾，因此他认为如果影响到泉脉的话，还是不要轻易修建地铁。“所以说济南的城市特点，适合建设外围轨道交通。如果确定在老城区之外不影响泉脉的话，也可以将地铁建到郊区。”
“轨道交通是目前世界上比较先进的交通方式，像济南东西方向这么长距离的城市，更应该有个快速的大运量的交通通道。”刘彤说。
济南轨道交通的前世今生
“济南在上世纪90年代初，首次提出建设轨道交通。”刘彤24日告诉记者，当时提出轨道交通建设主要是指轻轨，而且当时也只是一种设想，后来并未实施。
直到1999年，济南市再次启动轨道交通的论证。据了解，当年济南将轨道交通筹备工作正式列入2000年市委工作要点和市政府工作任务。济南市还委托北京城建院编制了《济南市快速轨道交通线网规划》，根据客流调查、城市现状与发展、城市交通现状等问题形成了五个备选方案，最终要由专家来研究论证确定最后的线网规划方案。
此后，济南要建设轨道交通的呼声越来越高，但都没有最终结果。2009年6月，济南市政府与北京城建设计研究总院举行了轨道交通规划技术咨询合同签约仪式。根据初步计划，济南将实行地铁和轻轨相结合的模式，客流量大的区域建地铁。
2011年初，虽然济南地铁线网并未明确公布，但是在一些规划以及地块的开发中，济南一些道路已经明确提出地铁的配套要求。地铁线路布局最为密集的要数西客站片区。除了西客站站房前预留了地铁1号线和6号线的建设空间之外，在济南文化中心的建设过程中也预留出地下空间对接将来的地铁线路。
直到现在，济南的轨道交通建设与保泉仍在不断地争论中。
地铁和地上轻轨各有利弊
“如果是条件允许的话，地铁无疑还是解决济南城市拥堵和实现交通快捷的首选之策。”山东大学土建水利学院老师、张萧博士向记者介绍：“毕竟在这方面，地铁还是有极大的优势。”
张萧给记者举了个例子，一般来说，地铁在地下，不占据地面空间，也就不会给地面带来噪音污染。而且以运力来说，地铁的车厢一般在10节左右，地上轻轨一般在5到6节，地铁运力远远大于地上轻轨，而且地下运行的安全性也比较高。
但是由于济南地质条件的特殊性，地上轻轨建设也有它的优势，蔡志理说，从工程施工难度和耗费资金来看，地铁建设是地上轻轨的4到5倍。最主要的一点，它完全避开了泉脉。
“不过毕竟轻轨的运营能力稍差，如果再随着社会经济的发展，地上轻轨又不能满足运营的需求的时候，是不是又要考虑地铁的建设呢，”张萧说，从长远来看，这些问题不得不重视和考虑。
采访中记者了解到有市民之所以反对在地上建设轻轨，是因为担心地上的轻轨建成之后，可能会对城市的整体形象和风貌带来影响。对此，济南爱泉人士杨宝生的看法却恰恰相反，他认为济南整体东西狭长，如果由东向西建设一条地上轻轨，反而给济南添一抹亮色，是济南的一道风景。
“其实到底是有损城市形象还是会给城市形象添彩，这个重点在于是否合理规划”，蔡志理教授表示。
【延伸阅读】
不少市民对轨道交通很“迷糊” 地铁走地下，轻轨走地上吗?
现在，不少市民对轨道交通的概念不清楚，认为建在地下的就是地铁，建在地上的就是轻轨。其实，地铁和轻轨都属于轨道交通范畴，行走线路也是多样化，地下、地面、高架都可以走。
城市轨道交通分为地铁和轻轨两种模式，地铁和轻轨都可以建在地下、地面或高架上。据了解，为了增强轨道的稳定性，减少养护和维修的工作量，增大回流断面和减少杂散电流，地铁和轻轨都选用轨距为1435毫米的国际标准双轨作为列车轨道，与国铁列车选用的轨道规格相同，也没有所谓的钢轨重量轻重之分。
划分地铁和轻轨的依据是所选用列车的运量不同。高峰小时单向运输能力在3万至7万人的大容量城市轨道交通系统，叫做地铁。而轻轨单向每小时运量为1万至3万人。
除了地铁和轻轨外，部分城市还建有城铁，这也属于轨道交通的一种。城铁是城市与城市之间的轨道交通，不属于市内交通范畴。比如，如果在聊城到济南或者泰安到济南之间建设轨道交通，就叫做城铁，它主要以地面交通为主。
